Вопрос:
— Я работаю в течение 20 лет заведующей аптекой ЛПУ. По специальности я провизор с сертификатом «Управление и экономика фармации». Сейчас мне вручили уведомление об изменении моей должности на «старший провизор» на основании приказа Минздрава РФ от 20 декабря 2012 г. № 1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» с понижением должностного оклада. В случае моего несогласия со мной будет расторгнут трудовой договор. Подскажите, правомерно ли такое действие администрации больницы?
Отвечает юрист юридической службы ААУ «СоюзФарма» Светлана Воскобойник:
— Приказ Минздрава от 20.12.2012 № 1183н (ред. от 01.08.2014) «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» в данном случае не может служить основанием понижения заведующей аптекой в должности, поскольку не исключает из номенклатуры должностей такой должности, как директор (заведующий, начальник) аптечной организации, равно как и должность заведующего (начальника) структурным подразделением (отдела) аптечной организации.
Кроме того, приказ Минздрава № 1183н не содержит никаких оснований для подобных изменений трудовых взаимоотношений.
Вручение работнику уведомления, в котором в качестве причины изменений указан приказ профильного министерства, по форме исполнения напоминает процесс переименования должностей внутри организации. Причиной переименования должности могут служить изменения (поправки), внесенные в отраслевой квалификационный справочник. Отличие номенклатуры от квалификационного справочника состоит в том, что в последнем содержатся квалификационные характеристики должности, такие как: должностные обязанности, наличие специальных знаний, уровень профессионального образования, стаж работы. Номенклатура — это всего лишь перечень (список) должностей.
Однако в информации, содержащейся в вопросе, усматривается не переименование должности, а перевод работника на другую должность, поскольку имеет место изменение трудовой функции.
Для прояснения ситуации необходимо обратиться к нормам Трудового кодекса. Статьей 57 ТК РФ установлен перечень обязательной информации, содержащейся в трудовом договоре. Нас в этом перечне интересует трудовая функция, которая определена как работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы.
Если обратиться к приказу Минздравсоцразвития от 23.07.2010 № 541н, то становится понятно, что должностные обязанности, требования к квалификации, опыт работы по должности «старший провизор» и «заведующий фармацевтической организацией» существенно отличаются.
Таким образом, в упомянутой в вопросе ситуации имеет место перевод сотрудника, причем на нижестоящую должность.
В соответствии со ст.72.1 ТК РФ перевод на другую работу — это не что иное, как изменение трудовой функции работника (постоянное или временное).
Следует сразу оговориться, что перевод на другую работу может осуществляться только по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, а не в уведомительном порядке. Исключение составляют два блока причин, указанные в ст.72.2 ТК РФ:
— катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастные случаи на производстве и т.п.;
— временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Но даже в таких обстоятельствах перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.
Существует обязанность работодателя при наличии медицинского заключения, выданного в установленном порядке, перевести работника на другую работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст.73 ТК РФ). Однако и здесь требуется письменное согласие работника. Статья 74 ТК РФ устанавливает возможность изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.
В этом случае работодатель имеет право по своей инициативе изменять условия трудового договора, за исключением трудовой функции работника.
Если указанная в вопросе ситуация вызвана причинами, установленными ст.74 ТК РФ, то работодатель обязан в письменной форме с указанием причин, вызвавших изменения трудовых взаимоотношений, предложить работнику другую имеющуюся у него работу. Причем это может быть как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа.
Однако для того, чтобы выстроить четкую дальнейшую цепочку развития трудовых взаимоотношений и оценить правомерность/ неправомерность действий работодателя, необходимо знать истинные побудительные мотивы администрации: несоответствие сотрудника квалификационным требованиям, сокращение штата (сокращение должности заведующей в связи со структурными изменениями) или обстоятельства, указанные в ст.74 ТК РФ, или это просто непоря- дочность руководителя, который находится в конфликте с сотрудником.
